Verkaveling in parkgebied

Ik heb een stuk grond met een vervallen woning gekocht in een goedgekeurde verkaveling in parkgebied.

Alle loten zijn bebouwd en de wegen zijn aangelegd.

De woning heb ik 4 jaar geleden afgebroken en nu dien ik een bouwvergunning in voor de nieuwbouw die voldoet aan alle regels van de verkaveling. ik krijg nu echter te horen dat ik een openbaar onderzoek moet doen en dat de woning zonevreemd is? De redenering van de stedenbouwkundige is dat de verkaveling is vervallen en dat onze bouwaanvraag een twijfelgeval is?

Graag de duidelijke wettelijke omkadering.

Bedankt,

Jan